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    南京:科技體制改革 激揚創新活力

    2018-11-02 07:36:29
    來源:中國新聞網
    南京高校內的國家級實驗室,為國家承擔著高精尖項目的研發。 陳儼 攝
    南京高校內的國家級實驗室,為國家承擔著高精尖項目的研發。 陳儼 攝

      (改革開放40年·調研行)南京:科技體制改革 激揚創新活力

      中新網南京11月1日電 題:南京:科技體制改革激揚創新活力

      記者 申冉

      “37年前,也是這樣的秋天,我和大家一樣,成為南京這座城市的一名大學新生。”

      出席今年9月南京市大學生開學典禮的“老學長”是南京市委書記張敬華。這位改革開放初期進入高等學府的學子,現在最珍惜的是這座城市有53所大學。

    從古到今,南京都是中國最重視科教的城市之一。 泱波 攝
    從古到今,南京都是中國最重視科教的城市之一。 泱波 攝

      張敬華上任后,與當地高校的高頻互動。2017年9月,在寧所有高校和南京市11個區及江北新區共聚一堂,謀劃“科技成果項目落地、新型研發機構落地,校地融合發展”(下文簡稱“兩落地一融合”)大計;2018年1月3日召開南京市創新名城建設動員大會,南京出臺市委“1號文件”《關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》,打造綜合性科學中心和科技產業創新中心;同年1月9日與南京大學簽署戰略合作協議;同年2月25日,與中國科學院大學簽約共建新型科教創產融合發展聯合體;同年3月19日,與東南大學13個校地融合項目簽約落地;3月29日,與南京大學簽約12個校地融合項目……

    豐富的科教資源滋養著城市的發展和未來。 泱波 攝
    豐富的科教資源滋養著城市的發展和未來。 泱波 攝

      從秦淮河邊的夫子廟、江南貢院,到烏衣巷里王謝兩家的世代文宿;從清末三江師范學堂開中國近現代教育之先河,到如今擁有53所普通高校、31家國家重點實驗室、17個國家工程技術研究中心,成為高校科研院所數量全國排名第三的科教大市……南京的大學生數量全國數一數二,三個大學城和遍布全城的大學校園與城市早已融為一體,如何徹底挖掘這個城市“寶藏”的潛力,讓“藏在深閨”的科創能量走進市場、真正變現產業,四十年來,成為擺在這座城市主政者面前的一道“必考題”。

    南京是中國科教資源最為密集的城市之一。 泱波 攝
    南京是中國科教資源最為密集的城市之一。 泱波 攝

      “南京研制出了中國第一只熒光燈、第一只火花塞、第一只電子管、第一套收音機真空管、第一臺全自動車床……我們在調研中發現,這種‘第一’在改革開放中出現了升級版,南京的創新基因得到進一步激發。”曾在南京大學任職多年的江蘇省社會科學院原院長宋林飛告訴記者,盡管在改革開放初期,就有學者提出:南京一條腿粗、一條腿細,這么多高校為什么對當地產業拉動不足?對于這個“南京之問”,宋林飛注意到,自八十年代中期以來,南京不斷推出的科技體制改革舉措是對這個問題的有力回應。“可以說,在科技體制改革上,南京可以說是中國醒得早、也起得早的一批城市。”

      1983年,南京在全國率先啟動市屬科研院所改革試點;1984年,南京市出臺技術成果商品化、開發技術市場的10項改革舉措;1985年,南京市實行《南京科技體制改革方案》,突破束縛把科技資源引向市場;1987年,南京通過削減事業費,促使市屬科研院所向生產、經營型轉變;1995年,成立南京科技與產業促進會,建立“官、產、學(研)”一體化的科技成果轉化機制;2004年,南京市屬應用型研究院所全部轉制為科技型企業;2006年2月,南京召開首次自主創新大會,將自主創新列為主導戰略;2009年,南京被列為全國唯一的科技體制改革試點城市……

    南京大學的科研團隊是科技成果轉化的第一批"下海”先鋒。 南大供圖
    南京大學的科研團隊是科技成果轉化的第一批"下海”先鋒。 南大供圖

      改革開放四十年間,從首先把市屬科研院所推到市場上去,到后來逐步把“松綁”南京高校院所科研力量作為工作重心,這條改革之路,南京走得很堅定。

      南京大學原副校長、化學化工學院教授潘毅就是改革開放后最早一批加入科技體制改革大潮、從實驗室走進生產一線的科研工作者。1997年,南京大學正式建立“國家863計劃新材料MO源研究開發中心”,潘毅作為中心主任,把南大MO源課題組歷經近十年攻堅的成果進行轉化,實現生產工藝、生產設備的全套自主知識產權,此后在該中心基礎上成立的江蘇南大光電材料股份有限公司,目前,企業產品在國內占有市場率超過60%。

    滿城的年輕學生成為城市活力源泉。 泱波 攝
    滿城的年輕學生成為城市活力源泉。 泱波 攝

      不過早期的體制改革,依然有所局限,對于該團隊的創始人來說,最大的遺憾是,原有技術團隊沒有直接持有股權,收益難以體現;隨著社會資本介入,南京大學的持有股權份額被稀釋,基本失去對公司影響力。

      改革路上的經驗教訓,在南京市此后數次針對科技體制的“手術”中,不斷進行了糾錯和調整。自去年9月南京開始推進的“兩落地一融合”計劃,最大亮點正是對科研團隊的權益大幅傾斜。

      按照市委書記張敬華的規劃,每一個在南京落地的新型研發機構,都將是一家市場化的“股份制公司”,“讓人才團隊持大股,歡迎社會資本加入,政府做好支持服務。結合高校研發團隊的技術優勢,民營企業的市場敏銳度,以及政府的服務能力,真正做到政產學研一體化,解決科研成果轉化最后一公里的問題。”

      “這種平臺確實有過去的校辦企業、技術園所不可比擬的優勢:可以靈活運用市場規律,與實驗室科研團隊零距離對接,迅速響應市場需求;又可爭取到足夠的投資基金,到更廣闊的高校科研院所去挖掘人才和項目,與過去比可以說是鳥槍換炮了,自由度大大提高了。”江蘇省產業技術研究院膜科學技術研究所副所長郭百濤認為,隨著成果轉化的質量和效率增高,南京的新型研發平臺會變成一個個會下金蛋的“母雞”,孵育出更多有競爭力和獨創性的科創企業,為南京的創新發展提供源源不斷的活力。

    改革開放四十年,破題科技體制改革,南京的發展日新月異。 泱波 攝
    改革開放四十年,破題科技體制改革,南京的發展日新月異。 泱波 攝

      據統計,今年前三季度,南京市已累計簽約新型研發機構168家,集聚中外院士52人;新增科創型企業近2萬家、同比增長23%。以中國工程院院士劉韻潔、東南大學移動通信國家重點實驗室主任尤肖虎領銜的南京網絡通信與安全紫金山實驗室,由中科院院士姚期智首次率隊創業設立的南京圖靈人工智能研究院,由獲任人工智能領域頂級學術會議AAAI2019程序委員會主席的南大教授周志華任院長的南京大學人工智能學院……一個個出自一流高校和頂級實驗室的新型研發平臺已經在南京順勢而起。

      不畏浮云遮望眼,今年,南京給自己立下了一個“高標準”,到2025年建成具有全球影響力的創新名城。如何實現這個目標?“仍需不斷地堅持為科創能量‘松綁’,堅持人才是第一生產力,堅持發展科教興城。”宋林飛認為,在歷經市場驅動、要素驅動之后,當中國進入創新驅動的發展階段,南京將會迎來屬于自己的騰飛。(完)

    編輯:顧名篩
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